约翰逊政府“社区行动计划”的历史考察——兼论美国联邦政府资助公民参与的政策

摘要

"社区行动计划"是约翰逊政府"向贫困开战"运动的核心立法,是在美国社会、经济和政治环境发生深刻变化的背景下提出的。该计划旨在通过联邦政府支持贫困人口参与的方式,应对日益严重的城市贫困现象,是联邦社会福利政策和公民参与政策的结合。"社区行动计划"的两个创新——绕过地方政治建制的联邦政府与地方社区的合作以及对贫困人口"最切实可行的参与"的要求——蕴含着内在的调整机制,确保"社区行动计划"支持的公民参与停留在政治社会化的轨道上。