生活垃圾强制分类制度扩散:一个事件史分析

摘要

对城市生活垃圾分类政策实施成效的探讨,已有研究大多将问题焦点置放于居民垃圾分类行为与政府分类制度设计,鲜有研究从政策扩散的理论视角解释地方政府生活垃圾分类政策采纳行为.本文以生活垃圾强制分类制度的推行作为观测的兴趣事件,建立了基于46个重点试点城市的事件史分析模型,以检验试点城市回应中央部委政策规定积极性的影响因素.分析发现,生活垃圾强制分类制度在各试点城市的扩散主要受地方主政官的政策偏好与注意力分配的影响;当前,还没有充足的证据显示更大的生活垃圾生产量会提高城市推行生活垃圾强制分类制度的可能性;另外,整体而言,一个城市已有的生活垃圾处理能力对其推行生活垃圾强制分类的决策提供的支持是有限的.从而,生活垃圾分类工作深受"块块"政府官员的政策偏好影响,这种偏好形成的深层次原因在于我国政府特殊的政治激励方式与人事管理制度安排.