财政分权、政府竞争和中国经济增长质量:基于政治经济学的分析框架

摘要

实现经济增长高质量发展,是当前中国经济增长的重要着眼点和落脚点。本文基于财政分权和政府竞争共同作用的政治经济学分析框架,对中国经济增长质量的内在动源进行分析,发现:推进中国经济增长质量的主要动因来自财政分权,政府竞争并没有对此产生显著的提升作用,这一结论在我国的东中部地区以及金融危机之后均是稳健的;在共同作用于经济增长质量的过程中,政府竞争会抑制财政分权对经济增长质量的作用效果;进一步对政府竞争弱化经济增长质量原因的探讨,发现政府竞争对经济增长质量具有倒U形的作用态势,即只有适度的政府竞争才能促进经济增长质量,这其中的原因主要在于过度的政府竞争会通过抑制人口增长、人力资本积累以及基础设施建设等的经济增长效应,进而影响经济增长质量。本研究结果不仅丰富了探究中国经济增长质量真实动因的理论研究,而且对进入新时代的中国经济如何实现高质量发展也具有重要的现实意义。