新中国70年经济发展:政府行为演变与增长动力转换

摘要

从中华人民共和国成立至今70年,中国经济增长在波折中实现了奇迹般的腾飞.其间,中国经济增长历经几个重要的阶段,在每一个阶段,政府行为演变与增长动力转换互为耦合,共同编织了近一个世纪中国经济增长的沉浮与兴盛.具体地,本文将70年来的中国经济增长划分为四个阶段:中华人民共和国成立后30年(1949-1978年)、改革开放后至十八大期间(1978-2012年)、十八大至十八届五中全会期间(2012-2015年)以及十八届五中全会以后(2015年以后).对应于不同的经济发展阶段,政府行为实现了从中央政府主导→地方政府竞争→政府让位于市场→政府与市场协作的演变.相应地,政府行为演变推动增长动力实现从投入要素驱动向创新驱动的转换.随着增长动力的不断优化,中国经济逐渐从粗放式增长的旧模式走向高质量增长的新常态.回溯70年来的经济发展历程,中国经济增长走过了一条接力式发展的道路.每一个阶段发展弊端的显现,都推动了下一阶段政府行为的演变,构成了增长动力转换与增长潜力释放的内在机制.