主动扩大进口:高质量发展的推进机制及实现路径

摘要

国际分工演进至要素分工阶段后,进口贸易的性质和内涵均发生了深刻变化,并从以往连接生产和消费端的简单交换环节,演变为连接不同生产端的必要纽带,因而本质上是生产过程的继续。因此从分工演进角度看,在经济全球化新形势下和中国开放发展新阶段,主动扩大进口的战略意义不仅在于追求贸易平衡的宏观作用,也不仅是补充人民消费需求升级下供给不足的简单惠民之举,更为重要的是,依托中国庞大的本土市场规模优势,促进中国进一步深度融入全球要素分工体系,并在全球范围内实现资源优化配置。具体而言,就是要在全球要素分工条件下,依托本土庞大市场规模下的进口所能产生的制度性话语权提升作用、短板产业补齐作用、高端要素虹吸作用以及倒逼改革作用等具体机制,通过吸引、集聚和培育等方式提升高端要素总量规模,奠定经济高质量发展的要素、产业与体制机制优势和基础。为将主动扩大进口的意愿化为实践,从而充分发挥其推进高质量发展的应有作用,中国亟待在改善进口自由化便利化条件等方面取得新突破。