电子商务税收流失敏捷治理:研究议程与行动框架

摘要

在加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级的过程中,电子商务也在迅猛发展,但是电子商务所造成的税收流失及治理问题也是愈发严重,已成为财税理论研究与实践领域的焦点问题.传统的税收监管体系在政策设计、税收征管等方面由于存在滞后性,已不能有效遏制电子商务税收流失.研究将源起于软件开发、应用于公共领域的"敏捷治理"理论纳入电子商务税收流失研究领域,在全面分析"敏捷治理"理论之于电子商务税收流失治理的契合性的基础上,从组织环境(内部驱动)、制度要素(制度设计与执行)和价值选择(文化理念)三个方面提出了电子商务税收流失敏捷治理的研究议程.进一步,为回应实践领域的困境,提出了电子商务税收流失敏捷治理的基本行动框架:精准识别政策问题、优化政策设计,提升政策制定敏捷性;塑造税务部门(组织)的敏捷领导力和敏捷执行力,加强多元主体协同;加快构建电子商务税收流失敏捷治理的组织文化与税收遵从意识.