加密技术的安全风险分析及其治理--以美国为例

摘要

[研究目的]加密技术的广泛应用限制了政府能力,成为诸多国家安全治理的难题,该文旨在以美国为例探究政府如何应对加密技术的安全风险。[研究方法]依据美国官方报告、官员讲话和相关文献等,论文梳理美国政府对该问题的认知,并分析问题成因、应对举措及其内在矛盾。[研究结论]加密技术客观上助长了他国干预,加剧暴力和恐怖主义问题,阻碍诸多安全问题的调查取证。其阻碍政府行动的原因包括:美国公权与私权的固有张力,民众担忧政府干预个人隐私以及法律对政府的约束等。美国政府尝试通过推动国内相关立法,加强政府执法力度,强化“五眼联盟”合作,探索规避加密的方案等方式化解难题。但是,这些举措也因其内在矛盾而效果有限。政府和隐私专家、公众陷入支持和反对破解加密的“加密战争”,政府和科技公司展开破解加密和升级加密的“军备竞赛”,立法机构内部也存在推动合法访问和保护隐私立法的分歧,而且隐私权和公权力各自边界都有较大的模糊性。如何应对加密技术安全风险的争执仍在继续,化解难题的关键在于各类矛盾的平衡。