农村集体资产股份合作制改革的法律问题探析

摘要

农村集体资产股份合作制改革既是实施乡村振兴战略的主要路径之一,又是农村集体经济组织立法中的重要内容.结合地方实践的实证考察,发现在农村集体资产股份合作制改革中,尚存在集体成员资格认定标准模糊 、集体股存废之争 、股权静态管理与动态管理之争等法律问题.未来理想的制度设计应该是:明确集体成员资格的认定标准及其法定化路径,用公益金代替集体股,可采用静态管理模式,并最大化充实集体成员股权权能.