完善认罪认罚从宽下法律援助值班律师制度的再思考——兼评两院三部《关于开展法律援助值班律师工作的意见》

摘要

完善法律援助值班律师制度是保证认罪认罚从宽案件公正处理的必要环节,《关于开展法律援助值班律师工作的意见》即在此背景下颁布.法律援助值班律师制度在实践中产生的一系列问题可以归纳为“值班律师参与问题”和“值班律师定位与职责问题”,《意见》较为全面地保障了值班律师的参与,但在经费支持和激励政策方面仍需进一步规定.《意见》对值班律师职责的规定有待完善,对值班律师的定位和该制度有代表性的国家、地区有显著差异.从值班律师到辩护人的转变是一种渐进的趋势,尽管这种转变在我国内地条件尚不成熟,但通过对《意见》的反思、对我国内地试点经验的总结和对国外和我国香港地区有益经验的学习,我们仍然可以探寻出法律援助值班律师制度完善的路径.