'农地入市'助力构建强弱村经济共同体——乡村振兴背景下联村脱贫案例研究

摘要

在新时代乡村振兴背景下,对“精准扶贫”的理解不宜局限于所谓落后地区。在相对富裕县域,村落之间“强弱不均”问题何以处置以及“经济薄弱村”建设何以开展同样也是大难题。在这类地区,“精准扶贫”的实施空间和运作技术也更有挑战性。基于经年田野调研和典型案例的发掘,文章探讨了如何通过跨镇联村发展模式去助推经济薄弱村迈向脱贫。在浙江德清县,经由“农村集体经营性建设用地”的政策借力,通过土地指标漂移和扶贫资金入股两种方式,部分实现了经济薄弱村与经济强村携手发展与脱贫,开拓了乡村振兴战略的具体实施路径。当然,借鉴德清脱贫经验需要权衡多样化制约因素,除了“农村集体经营性建设用地”试点的政策借力之外,还需要看到洛舍镇固有的钢琴产业集聚优势也是非常重要的支撑力量。