标准化治理的理论范式与结构体系:一种国家治理的新视角

摘要

在现代国家的建构过程中,标准化作为一种新型的国家治理范式,体现了国家治理精细化的结构转换.标准化治理是国家将标准化作为一种国家治理机制,通过对治理过程及治理结果进行控制,将治理知识通过特定的形式进行重组,形成一整套的制度、程序及监督体系,由此实现国家权力运作的清晰化及治理流程的无缝隙对接.作为现代国家治理术的标准化,它遵循着规则建构、技术治理及组织行为控制的运行逻辑,代表着国家对社会秩序的干预.但由于标准化与弹性化之间的张力、工具理性与价值理性的张力及权力扩张与权利保障之间的张力,标准化在国家治理场域存在逻辑偏离的风险.为有效提升标准化在国家治理中的效能,需要在元治理的视野下明确标准化在国家治理场域的边界,强化标准化的"协商"话语.