国家干预弱化,还是调适性转型——慈善基金会政治关联对财务绩效的影响

摘要

政治关联是非营利组织嵌入国家与社会关系的重要方式之一,通过政治关联分配财政资源也是国家干预的一大特点.国家对非营利组织进行行政控制的典型特征就是通过政治关联影响其财务绩效,即经由政治关联给非营利组织的筹款活动带来正向的积极影响.但最近的研究发现随着国家放松行政控制、改善筹资环境以及使用间接工具来引导非营利组织,政治关联对非营利组织财务绩效的影响不再显著,甚至还可能起到负向的效果,进而有学者提出了国家干预弱化的竞争性观点.论文从慈善基金会的内部治理切入,运用混合回归模型对中国慈善基金会2013-2017年的相关数据进行了实证检验,发现政治关联对基金会的社会资源汲取能力和政府资源汲取能力有正向的影响,但这种影响部分是通过政治关联提升基金会内部治理能力来实现的.这一发现展示了国家与社会关系调适性转型后政治关联作用方式的改变.