试论正义与发展党执政以来的土耳其修宪公投

摘要

1982年宪法的制定和颁布实施,基于军方掌权和整饬社会秩序的社会现实,该宪法框架下的民主政治呈现被监护的"有限民主"特征,不同社会力量围绕宪法修订而展开的权力博弈成为国家治理中的突出问题.正义与发展党上台后积极推行宪法修订,通过全民公投将2007、2010、2017年宪法修正案付诸实施,突破了1982年宪法的宪政框架,强化了正义与发展党的一党独大优势,一定程度上保障了民众的权利和自由,实现了从议会制向总统制的转变.全民公投作为土耳其代议制民主的重要补充,加强了意识形态分歧和社会力量分化,增加了正义与发展党的执政危机,强化了埃尔多安的集权趋向,形成了民主与威权的悖论,对土耳其政治变革产生了深远影响.