中国流域水质管理:生态补偿还是污染赔偿?——基于美国跨界流域水质管理的教训

摘要

针对我国的流域水质管理问题,上下游有明显的不同利益诉求,究竟应当是生态补偿还是污染赔偿并无定论.本文从制度经济学的角度,对目前的流域水质管理进行了梳理,分析了美国流域水质管理的教训及对我国流域水质管理的启示,明确提出了我国流域水质管理生态补偿与污染赔偿的界限.究竟是上游该得到生态补偿,还是下游该得到污染赔偿,这完全取决于该流域的规划以及规划的实施情况.上游政府水质规划实施得好,应得到下游政府的生态补偿;上游政府水质规划实施得差,下游政府该得到污染赔偿.