新时代劳动教育政策工具选择研究

摘要

党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入了新时代。在新的时代背景下,教育的发展也进入了新阶段。劳动教育作为中国特色社会主义教育制度的重要组成部分,具有独特的育人价值,而如何在新时代推进劳动教育的实施,劳动教育政策工具则发挥着重要的作用。运用麦克唐纳尔和埃尔莫尔的政策工具分析框架,对教育部印发的《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》两份核心的政策文本进行分析,发现新时代劳动教育政策工具的选择与使用呈现以下特点:劳动教育政策使用工具类型多样化,但缺乏科学的灵活配置;报酬工具占比过低,激励效果不佳;过多依靠命令工具,忽略政策执行中不同学校之间的差异。政策工具自身的特点、政策工具选择中的路径依赖和政策环境是影响我国新时代劳动教育政策工具选择的主要因素。在进一步推进劳动教育的落实过程中,建议采取如下措施来优化劳动教育政策工具的选择:灵活配置多种政策工具;优化报酬工具;减少命令工具的使用,尊重学校特色。