中国碳排放权初始配额分配机制研究

摘要

中国应对气候变化的一系列政策正在逐步推进。随着CDM项目的日渐势微，建立碳排放权交易市场成为最主要的政策工具。然而，在碳交易机制设计中，初始配额如何分配既是重点又是难点。采取免费分配初始配额方式的欧盟遇到了配额供给过剩、价格大幅下跌等问题，主要原因是政府和企业在协商谈判过程中的信息不对称，使得政府在制定减排目标和分配初始配额时难以对企业施加硬约束。本文运用逆向选择理论分析了上述问题的成因，并提出可以基于减排的技术特性而设计菜单式减排合约，以实现企业类型的甄别，强化企业面临的减排约束，提高规制效果。