革命的社会管理和社会管理的革命——党的社会管理思想实践及其理论创新

摘要

自中国共产党建立以来,党就有权力重心下放的意愿,这表现在建党之初强调的建设＂大的群众党＂到建国后党的工作重心开始转向城市管理和建设,再到今天提出的创新社会管理等。但是,由于党成立初期处于特定的历史阶段,国家和民族的危机使得革命成为压倒一切的选择,进而社会与国家、社会管理与革命走向一体,一切完全处于社会革命的发展路径之下——即革命式的社会管理;长期＂革命式的社会管理＂所形成的路径,在建国后得以进一步延续——表现为＂运动式的社会管理＂,而在政治化的运动背后,社会本身则被完全被遮蔽了;改革开放以后,随着经济领域开始从政治化的国家中分离出来,突破了建党以来的社会管理路径,进而实现了社会管理的革命——现代社会管理理念的提出。