西方代表性官僚制理论的局限及超越——基于地区-民族匹配视角下民众对地方政府信任水平的考察

摘要

基于CGSS2010数据,分析地区情境中的民族代表性与地方政府信任水平间的关系,以检验并反思代表性官僚制在中国的应用与限度。研究发现,增加地区因素后,代表性官僚制的作用机制和作用强度发生了变化,不同地区情景下的汉族民众和少数民族民众对地方政府的信任存在差异。在少数民族地区,少数民族民众对地方政府的信任程度高于汉族民众;在汉族地区,少数民族民众对地方政府的信任仍然显著高于汉族民众。另外,少数民族地区汉族民众对地方政府的信任程度亦高于汉族地区民众。西方代表性官僚制对此现象不能提供合理的解释,结果证实官僚代表性程度并非是衡量代表性官僚制的唯一标尺,这意味着代表性官僚制存在可拓展的空间。为此,构建了以官僚代表性程度与利益实现程度为标尺的代表性官僚制理论,从而增强理论解释力。