公共服务购买中行动者的互动关系:演变、逻辑与建构——基于S市的实证考察

摘要

政府购买公共服务是提升公共服务能力,创新社会治理机制的重要手段.在政府购买公共服务中最重要的行动者是地方政府、社会组织.两者在不同阶段拥有着不同目标、资源与行动策略,从而形成不同的互动关系.行动者互动背后都有其自身的互动逻辑:地方政府维护自身合法性;社会组织追求生存发展利益,在不同互动逻辑的作用下,行动者之间发生矛盾与合作.共治是政府购买公共服务实践发展到较为高级阶段时行动者的互动关系,又反过来推动政府购买向前发展.新时代新型共治关系的构建需要行动者统一行动理想、明确责任以及鼓励公民参与.