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中国社会救助创新:动因、特征与绩效——基于'社会救助领域优秀创新实践案例'的文本分析

     

摘要

社会救助创新是破解救助难题和推进社会救助改革的有效机制.我国社会救助创新领域逐渐扩大,探索实践不断涌现,但当前研究难以支撑社会救助的深化改革.文章整理了2016-2018年度民政部组织评选的25项"社会救助领域优秀创新实践案例",采用多案例分析法对其参与主体、地域分布、实践动因、创新内容和绩效等进行解析.研究发现东部地区的社会救助创新多于中西部地区;区县级民政部门的创新成果最多;外部环境压力与内部改革诉求是我国社会救助创新的主要动因;创新内容主要包括优化社会救助制度、提升社会救助能力、拓展救助服务内涵和再造社会救助流程;社会救助创新不仅保障了更多困难群众的基本权益,还达成了多方利息相关者"共赢"的局面.

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