食品安全社会共治：何以可能与何以可为

摘要

近年来，我国社会发生了一系列食品安全丑闻，不仅严重威胁了消费者的健康权益，也对政府的执政合法性提出了挑战。随着经济—社会结构的转型，传统国家主导下的食品安全“一元治理”模式呈现出“内卷化”趋势。为此，必须重构食品安全治理体系。新的食品安全治理机制应当嵌入到“推进国家治理体系和治理能力现代化”的进程中来考察，运用国家、市场与社会的合力来进行社会共治。但对于“食品安全社会共治何以可能与何以可为”这一基本问题，国内学界尚无系统研究。国家向社会释放和自身再造是食品安全社会共治的前提；社会的发育与成长是食品安全社会共治的基础；而国家、市场与社会之间的协调是食品安全社会共治的关键。在这一体系中三大行为主体作为平等伙伴，通过动态协调方式推动食品安全的有效治理。