公共慈善募捐准入：规制与放任--以我国地方公共慈善募捐准入制度为参考

摘要

公共慈善募捐准入制度追求多重价值，自由价值和秩序价值不可偏颇。我国地方公共慈善募捐准入的立法体现了不同的价值取向：“许可型”侧重秩序价值的维护，而“备案型”则强调自由价值。我国应该建立公共慈善募捐行政许可制度、大型慈善法人组织日常公共募捐许可豁免制度和小额公共募捐备案制度，以兼顾公共慈善募捐多重价值的实现。