发行地方政府公债:时机已成熟

摘要

＜正＞ 地方政府发行公债,在我国始终是一个敏感话题。人们普遍认为,中央国债已令人头痛,地方政府再举债岂非要负债累累?1998年开始,中央政府为扩大内需而实行积极财政政策,增发国债用于加快基础设施建设,将增发国债中的一部分转借地方政府,目的在于既保证债务规模的控制,又满足地方政府基础设施建设的需要;既达到扩大财政调控经济、刺激投资需求的力度,又不突破"地方不许发债"的规定。但是,各种迹象表明,当前在我国发行地方政府公债,既有其必要性,也有其可行性。问题的关键是要对地方政府公债建立起有效的监控管理机制,并协调好与中央政府公债的关系。