分殊供给:基于市辖区空间分异的公共服务

摘要

伴随着现代化、工业化和城市化的不断推进与快速发展,我国地级及以上城市在扩展过程中因时间次序、空间结构及其特征不同而逐步形成了差异化、多样化的空间区域。由于市辖区的空间类型、特征不同,及其在城市社会生产和生活中发挥的功能分异,市辖区的公共服务需求也不同。应当区分不同空间类型的市辖区,精准识别不同的公共服务需求,合理构建市、区政府之间的关系,以形成与不同类型市辖区相适应的多样化的“市—区”公共服务供给机制,从而为居民和入驻企事业单位精准地供给公共服务,实现城市的有效治理。