营商环境视角下外资企业市场退出机理及其异质性研究——对896家在华外资企业的问卷调查与实证

摘要

为应对COVID-19疫情带来的挑战,推动经济恢复性增长,我国提出了保产业链、供应链稳定等"六保"和稳投资等"六稳"的政策主张.稳投资的关注重点在稳外资,稳外资的关键在如何看待外资企业市场退出问题.外国投资者从东道国全部或部分撤出资本,终止生产经营的行为,即外资企业市场退出.以利润汇出、股权转让和债权转股权作为衡量企业市场退出意愿的指标,对896家近5年内有市场退出意愿的在华外资企业进行问卷调查.研究表明:外资企业普遍积极评价我国营商环境,但不同国别或地区、不同行业的外资企业对市场退出意愿影响因素重要性排序情况存在差异.美资企业关注货币稳定性与汇率,欧资企业关注外资企业税率,韩资企业关注原材料和能源价格,日资企业关注政治稳定性;在华外资企业最重视我国外资优惠经济政策的变化,其他重要影响因素分别是资金成本、为获得满意的产品价格、集中经营核心业务的需要和汇率风险.不同国别或地区外资企业对中国营商环境考量的侧重点存在差异,异质性主要与外资企业的母国文化背景、投资偏好及行业特点等有关.因此,应加大减税降费和对外开放力度,降低外资企业经营成本;引导在华外资企业逐步将其生产线转移到我国落后地区,扩大落后地区人口就业,推动其产品升级及所在地产业结构优化.