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重大公共危机事件合作治理机制建构研究:基于范式转换、生成机理与实践进路的分析框架

     

摘要

新中国成立以来,中国公共危机治理机制以SARS事件和新冠肺炎疫情事件为事实观照,经历了"三期三代"的迭代发展历程,其内在的嬗变逻辑是不同历史时期社会危机情势主导下的回应性与适应性变革.特别是在全球新冠肺炎疫情大暴发并持续蔓延的情况下,重大公共危机事件防控的具体实践,在理论框架和现实框架中耦合了合作治理的运行机制,生成了重大公共危机事件合作治理的实践进路.同时,囿于单一治理模式和"中心—边缘"协作治理模式下的集体行动困境及其路径依赖,各类危机治理主体内部的沟通限度及互动困境,危机治理政策体系建构的封闭性以及重大公共危机合作治理的国际限度等限制性因素,重大公共危机事件合作治理机制的建构又面临着突破既定限度的困局,为此要从制度性—政策性保障机制的供给、多元一体的整体性关系网络的塑造、均衡性危机治理体制的重构及国际联防联控机制的构建等多重面向上,推进建构重大公共危机事件合作治理机制.

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