明朝西南边疆的特殊管控与治理——“信符”与“金字红牌”制探析

摘要

拙文《明代西南边疆的军管羁縻政区》曾指出,明朝平定云南后,自洪武至正统年间,采取各种措施乃至"三征麓川"等战争手段,使西南边疆版图得到极大地拓展,"麓川之外有国曰缅,车里之外有国曰八百媳妇,皆内附"~①,明朝西南边疆版图最盛时几乎包括了今缅甸全境。传统的边疆政区体制和治理体系已不能满足边疆发展的需要,为此明朝在云南布政司下建立起一套"内边政区"与"外边政区"分层管理的边疆政区体制,这是明朝边疆政区制度和边疆治理体系的制度创新。