民事检察监督案件受理问题刍议

摘要

为加强检察机关内部监督、提高办案效率和质量，《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》取消了立案环节，民事监督案件的程序源头由民事检察部门转移到控告检察部门。受理不同于信访，应从来信来访源头区分民事监督案件和信访案件，同时，受理条件受法定情形限制。受理审查需遵守法定的程序规范，原则上，以形式审查为主，对于特殊情形的判断，如一审生效案件是否存在可以受理的例外情形、再审裁判是否确有明显错误等仍需作进一步核实。受理应遵循监督一次性原则，但适用时应注意：监督一次性原则针对的是案件而不是当事人；针对的是当事人申请的情形，而不是检察机关的依职权监督。受理环节中应注意内外部关系的处理，避免强调配合所导致的制约功能异化。