全球能源治理的国际政治经济学分析

摘要

目前,全球能源治理呈现出治理主体多层次、目标多元化、机制碎片化的网络结构,其中既有经济效率、能源独立、环境保护和能源公平多种价值目标间的竞争,又有国家、国际组织、商业企业、民间社团等多重利益集团的相互博弈.全球能源治理的目标是有效应对全球能源挑战,但在过去的全球能源治理研究中,人们对"治理什么"以及"如何治理"等问题尚鲜有涉猎,对于全球能源挑战的具体含义,学界也还没有达成一致观点.本文认为,全球能源治理的范围至少包含能源供需安全、能源可及性、国际安全、环境的可持续性和能源公平五个主要目标.要实现这些治理目标,需要经由各自所需的不同路径.同时,在全球主要能源治理机制之间,也存在治理目标的差异.在对全球能源治理认识的基础上,本文对中国积极参与全球能源治理,谋求合理发展空间与权益的可行性政策也进行了探讨.