对现行黄河水权制度的重新审视

摘要

生产的发展和人口的增长等正常发展对水资源需求的增加,低成本过度使用、浪费等非正常发展对水资源需求的膨胀,在水资源供给没有明显增加的务件下,将水资源供需矛盾推向越来越尖锐的程度.这既是沿黄地区开发与发展中的硬性约束,也是造成黄河断流的重要的直接原因.以往供给型工程技术措施始终在解决黄河水问题中占主导地位,但其结果却并不令人满意,也未必能从根本上解决问题.我们认为,主要因为缺乏对已有思路的审视和反思,切实剖析现行黄河水权制度的缺陷,不做这些工作,还无法谈及根本解决黄河断流问题.