公共预算资金使用者的行为特征与竞争博弈分析

摘要

预算资金使用者的行为特征包括:组织结构上具有"科层制"特点,体现集团自身的利益取向,成本与收益度量模糊等.就其互动竞争结构而言,提供不同公共产品的资金使用者之间的竞争,作为一种"负和"博弈,将导致预算资金的非效率损失;而提供同种公共产品的资金使用者间的竞争,则可能提高资金使用效率.在改革思路上,可以循着共同治理的思路,推进三部曲的预算规范化进程.