地方政府的财政补贴:激励创新抑或政策性负担

摘要

政府的财政补贴是提高企业自主创新能力的重要政策工具.以往的研究较少关注补贴的动因及其适度性问题.本文以2008～2016年A股上市公司为样本,对公司获得政府财政补贴的动因及补贴后的绩效进行了检验,实证研究发现:(1)国有企业因为承担大量的政策性负担而获得补贴;民营企业因为承担政策性负担和研发创新两个因素获得补贴;(2)适当的政府财政补贴能提高企业绩效,过高的补贴却对企业绩效有负面影响;(3)国有企业利用政府财政补贴提升企业绩效的效果弱于民营企业.本文的研究结果表明,过高的财政补贴对国有企业并无实质性的激励效应,地方政府需要以研发为导向进行补贴,对研发效率高的企业进行"精准补贴".