9.11事件以来美国对外援助机构调整以及效果分析

摘要

2001年9.11事件发生后,美国政府调整了国家安全战略,认为发展在维护美国国家安全方面具有重要作用,并不断提升发展在国家安全战略中的地位.在此背景下,美国政府大幅增加了对外援助金额并对对外援助机构作出相应的调整.调整后的美国对外援助机构呈现“非涉外机构参与援助事务”、“缺乏内阁级别机构统一领导与管理”、“援助账户任务重叠与目标混乱”与“执行主体多头化”的特点.导致上述情况的原因包括技术局限、国会的影响和制约、援助目标缺乏明确的界定以及现有合作机制的有限有效性.通过对美国对外援助机构的介绍和分析可以看出,尽管美国政府在9.11事件之后根据新国家安全战略的指示,对对外援助机构进行相应的调整,但调整后的对外援助机构并没有完全实现政策规定的要求,也不符合援助实际的需要.