国有资本参与视阙下的PPP契约弹性治理研究

摘要

本文利用财政部政府与社会资本合作中心5个水务PPP示范项目案例,分析国有资本和民间资本共同参与下的PPP契约弹性与竞争公平性.研究发现,国有资本与民间资本在风险分配、提前终止补偿与捆绑采购上存在一定的差异.针对这一发现,提出从标准化契约与项目拆分两个途径来解决PPP项目前置竞争不充分的问题,保证国有资本与民间资本的平等竞争地位,从而破除民间资本进入公共基础设施领域的附加障碍.