六管齐下改革预算制度

摘要

今年的全国"两会",财政预算报告的反对票、弃权票和未表决票合计达581票,创下了未投赞成票率20.2％的历史新高.这表明代表们对预算审查的兴趣逐渐降低,对财政预算的不满却逐渐增多.在很大程度上,人大的预算审查形似走过场. 这一现状暴露出的,是目前预算审查监督方面存在的许多问题.其中包括,程序性的审查监督较多,实质性的审查监督较少,预算审查监督的质量和效果不够理想,有待于改进和提高;对预算审查监督中发现的问题追踪不落实,查处不及时,由于行政管理体制等方面的原因,许多问题处理不力,往往不了了之;由于现行《预算法》有关规定方面的局限和缺陷,对预算调整、预算超收收入使用的监督流于形式,尚未取得应有的效果;对预算执行缺乏经常性的、连续性的跟踪检查和日常监督,发现问题未能及时纠正解决.