关于完善财政转移支付制度的探讨——规范的财政转移支付制度与规范的预算外资金管理

摘要

实行规范的转移支付制度,是分税制的重要内容。它的总体目标是使各级政府享有相应的财力保证并提供大致相同的公共服务,以处理好公平与效率的关系。但在预算外资金管理不规范和各种变相摊派大量存在的情况下,财政转移支付,既不容易做到公平又难以提高效益。因此,研究财政转移支付制度决不可忽视研究如何规范预算外资金管理问题。