村级债务的成因与化解对策——对掇刀区村级债务情况的调查

摘要

随着农村税费改革的推进,农民负担逐步减轻,村级债务已日益成为群众关心、各级领导关注、基层干部焦虑的一个突出问题。如果村级债务得不到有效化解,势必会导致税费改革的成果前功尽弃,影响到农村政治、经济的稳定。因此,探讨村级债务的成因并进一步研究化解村级债务的途径已成为当务之急。 一、村级债务的特点与成因 掇刀区辖团林铺、麻城两镇和掇刀石、白庙两个街道办事处,共80个村(场),639个村民小组,农业人口88180人。从构成上看,村级债权债务有如下特点: 一是新增债务大。据初步统计,截至2003年6月底,全区村级债务总额已达4356万元,村平54.45万元,比2001年分别增长1065万元和133万元,增幅达38.7％。 二是债务刚性强。