城市精细化管理与基层治理创新互嵌:实践模式与理论探讨

摘要

近年来在中国城市发展阶段性规律和基层社会治理新格局等重要因素影响下,城市精细化管理与基层治理创新诉求高度契合、实践深度互嵌,形成了在地理空间、制度空间、技术空间和权责空间互嵌的四大精细化管理模式,在基层赋能、城市提质的过程中发挥了显著效用。然而在互嵌过程中,仍存在"植入型"精细化管理导向下基层治理效能与基层创新活力的矛盾,应从动力机制、权责主体、方式手段、上下关系、创新活力五个维度平衡城市精细化管理与基层创新之间的张力,从"植入型"精细化管理迈向"互嵌型"精细化治理。