使人大运转起来：乐清“人民听证”的实践及启示

摘要

当前全面深化改革至关重要的一项任务，就是推进国家治理体系和治理能力现代化，而首先就是要建构起一整套与现代化发展内在要求相适应的管理国家和社会公共事务的制度体系。其中，如何将人民代表大会制度的应有作用充分发挥出来，又是极为重要的一个环节。浙江省乐清市“人民听证”制度建设的实践，对此提供了一个富有启发性的范例。其基本经验是以加强人大对“一府两院”的监督为切入点，通过充分发挥人大代表的作用，一则强加了人大监督的权威性，再则为扩大有序政治参与提供了新途径。这种通过发挥人大代表作用开展监督的方式，为推进协商民主提供了一种新思路。而人大的地位和作用的加强，也为中国特色社会主义民主政治建设注入了强劲的动力。