户籍制度改革：一个经济命题的社会解法--浅谈户籍制度存在的价值观与改革的方法论

摘要

户籍制度是政府基于户口登记和户口迁移而赋予居民法定身份的社会管理制度。随着我国现代化进程不断加快，大量农业转移人口纷纷离开户口所在地奔赴城镇发展，传统城乡二元户籍管理架构面临功能性弱化，户籍管理在“户口”与“人口”纠结中前行。户口”代表着供给、主要依靠城市，“人口”预示着需求、主要来自农村，“户口迁移”游弋其间、受政府所左右，在当下语境谈户籍制度改革，无疑是在为供需平衡这一经济命题提供社会解法，只不过给定的条件是城乡一体化，限定的目标是人口城镇化，解题的方法是处理好政府和市场的关系，价值的裁度是城乡关系协调、城市发展有序。