建设生态文明需要以立法克服资源环境管理中的'政府失灵'

摘要

@@ 当前,我国的经济社会发展和建设生态文明面临的重大"瓶颈"是资源环境的制约.十七大报告列举的当前我国面临的诸种重大挑战中,"发展的资源环境代价过高"名列首位.党的十七大报告因而提出全面建设小康社会的目标之一是"建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式.循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升.主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善.生态文明观念在全社会牢固树立."