海关在环保国际公约《蒙特利尔议定书》下的进出境监管职责初探

摘要

我国政府对保护臭氧层十分重视,先后加入《关于保护臭氧层的维也纳公约》和《关于保护臭氧层的蒙特利尔议定书》.我国是消耗臭氧层物质(Ozone Depleting Substance,ODS)的最大出口方,出口目的地众多,管理任务艰巨复杂.近年来,随着ODS逐步削减,ODS非法生产、 非法贸易行为呈上升趋势,这一现象对进出口地双方履约目标的实现均带来了巨大风险.海关在打击非法贸易中发挥的作用最为直接,而提高海关的进出口监管和执法能力建设是打击ODS非法贸易最关键的环节,也是ODS进出口管控的重要抓手.