地方政府融资平台社会效率区域比较研究

摘要

构建了地方政府融资平台社会效率的评价指标体系,依据我国31个省市自治区(除香港、澳门、台湾)融资平台2013-2017年的数据,基于DEA的VRS模型和Malmquist指数模型分别进行了静态和动态社会效率的测算和分解。实证结果表明:各地方政府融资平台社会效率均值偏离1的有效值较多,普遍处于相对无效状态,主要是由于纯技术效率的低下。五年间,东、中部地区的融资平台社会效率整体有所提升,西部地区融资平台社会效率有所退步,主要是由于纯技术效率的退步。为此,多方应该共同努力,融资平台要加快构建独立面向市场的治理体系、中央政府应完善债务治理顶层设计、地方政府要结合各地实际情况尽快出台隐性债务综合治理方案,以提高融资平台的社会绩效,化解债务风险。