农村学校布局调整的十年走势与政策议题

摘要

近十年来，中国农村经历了历史上力度最大的学校布局调整。从宏观背景上看，教育管理体制变革为农村学校布局调整提供了制度空间，教育由普及向提高转型为农村学校布局调整提供了政策语境，农村城镇化发展为农村学校布局调整提供了战略预期，农村生源总量减少为农村学校布局调整提供了客观依据。从演进趋势上看，学校数与在校生数减少不同步，学校减幅远远大于在校生减幅；学校规模和班级规模同步扩大，县镇大规模学校和大班额问题突出；教育城镇化发展与村庄学校消失并行，学生上学距离变远且寄宿低龄化。农村学校的撤并引发了程序正义、学校规模与机%In the past decade, China has experienced the largest scale rural school layout and adjustment in history. From the macro point of view, for rural school layout and adjustment, the administrative system reform in education has provided an institutional sp