爆发式政策扩散的时空特征、路径模式与驱动因素——以健康码省际扩散为例

摘要

面对严峻的新冠肺炎疫情防控形势,健康码在短短的44天内便扩散至全国31个省级行政区域,显示出爆发式政策的非渐进性扩散。从健康码政策扩散的时间维度看,其发展符合“R”型曲线形态,呈现出“迅速扩散—爆发扩散—缓慢扩散”的特征;从空间维度看,健康码政策扩散受到同侪效应的影响;从扩散的路径模式看,健康码政策扩散表现为吸纳辐散、强制扩散、平行侪散。研究表明:地方政府在应对重大公共事件时,起初会深陷被动回应局面,被迫采纳政策创新;其后,在同侪效应下主动地竞争、模仿和学习其他政府的政策创新。