数字经济营商环境:国际指标框架及政策指向

摘要

数字经济在全球范围内蓬勃发展,各国正加快制度转型步伐.世界银行、国际电信联盟、联合国等六个国际组织在开展各类国别评价时,均将数字经济营商环境相关指标纳入评价框架.归纳发现它们的共同关注点集中在数字基础设施、数字经济创新、竞争与消费者保护、数据与安全、监管和服务等五个方面.剖析评价指标背后的政策诉求,主要指向降低网络使用成本,促进数字红利分享;加快数字人才培养,培育创新文化;构建竞争性市场,落实平台责任;夯实网络安全根基,保护个人信息;引入监管沙盒,改善政府服务等.建议借鉴经验,加快构建我国数字经济营商环境评价体系,并纳入"放管服"改革体系作为重点部署,优先从短板环节切入,加快制度调整和政策供给.