慈善组织参与减灾救灾的作用机制研究——基于多中心治理理论与实践的思考

摘要

本文首先以多中心治理理论为依托,构建了减灾救灾中多主体参与、多方法应用、多思路治理的理论框架,强调了慈善组织应当成为公共事务的治理主体之一.其次,剖析了慈善组织参与减灾救灾的角色职能,包括防灾意识的传播者、救灾资源的募集者、减灾桥梁的架构者和救灾减灾的实施者.最后,基于慈善组织的角色和定位,提出完善其救灾职能的作用机制,包括加强慈善专业化建设、推动慈善透明化建设、加快慈善法制化建设和促进慈善网络化建设.