教师的工作负担、角色异化与减负治理

摘要

教师负担既是全球教育改革普遍关注的热点,也是我国基础教育高质量发展中迫切需要求解的现实问题。在主客观层面描述和国际比较分析之外,从教师角色及其嵌入的制度环境考察教师负担的生成更显必要。基于国内35份教师减负政策的文本分析,进一步确认行政压力和任务与教师过重负担的高度关联,教师角色亦由此异化为“社会事务分担者”和“行政末梢承压者”。当前教师减负政策的实施,仍面临教师专业地位的相对弱势、行政压力和教师承压的机率仍处高位、社会转型与教育变革仍对教师职业形成增压态势等严峻挑战。教师减负的治理,有必要搭建教师负担动态监测系统,形成长效机制;支持教师专业的持续成长,重塑教书育人本职;提供有效保障与激励,优化条块协作举措。