选择性高科技产业政策能被精准执行吗——基于“高新技术企业”认定的证据

摘要

对产业政策争议的关键不在于其“去留存废”，而在于产业政策能否精准执行。选取高科技产业政策的执行视角，将“高新技术企业”资质认定视为精准执行产业政策的重要机制，研究发现取得“高新技术企业”资质认定后，企业发明专利申请量以及未来四年内获得正式授权发明专利量均显著增加；在高科技产业政策精准执行的三个实现渠道中，除了税收渠道外，取得“高新技术企业”资质认定将显著促进政府补贴和债务融资两个创新支持渠道在激励企业创新绩效方面的实际效果。总体上，高科技产业政蓑的精准执行优化了社会创新资源配置，有效地改善了企业实质性创新绩效，其创新“帮助之手”效应占优于“政治资源诅咒”效应。