县改市辖区行政管理体制改革探究

摘要

2002年的浙江“省管县”行政管理体制改革，吹起了“扩权强县”的号角，成为激发县域经济加快发展的动力源泉。作为市辖区，从法理上看，其职能带有更多的授权性，而非职权法定，市辖区政府职能定位不明晰、市与市辖区行政体制不畅成为束缚市辖区经济发展的行政羁绊，市辖区的职能定位以及由此所带来的发展问题愈发凸显，正作为共性问题逐步进入高层的决策视野。